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    中國明年鐵路基本建設安排4000億 回歸“常態”
    發布者: 發布時間:2012/1/3 閱讀:3236

    新華網北京12月23日電

      題:中國明年鐵路基本建設安排4000億元 鐵路建設從“高潮”回歸“常態”

      記者 齊中熙

      中國鐵道部部長盛光祖23日在全國鐵路工作會議上表示,根據“十二五”規劃和資金情況,2012年安排固定資產投資5000億元,其中基本建設投資4000億元,新線投產6366公里。

      這是中國鐵路建設陷入相對停滯后,中國鐵道部官員首次明確未來的投資目標和任務。4000億元的基本建設投資規模,比今年略少。相比2010年超過7000億的基建規模更是大幅減少。

      今年“7·23”溫州動車事故發生后,中國鐵路建設陷入困境,由于資金相當一部分在建線路項目遭遇緩建或停建。

      進入第四季度,鐵路“融資饑渴”有所緩和。鐵道部不僅獲得超過2000億元的融資支持,以確保其在建項目資金償付和重點項目的推進,同時發行了今年第一期200億元鐵路建設債券。

      中國財稅部門也先后出臺“鐵路建設債券利息收入企業所得稅減半征收”、“明確鐵路建設債券為政府支持債券”等政策,市場對鐵道部債券信心和認可度開始上升。

      盛光祖透露,在即將過去的2011年,全國鐵路預計完成基本建設投資4690億元,完成新線鋪軌3176公里、復線鋪軌2468公里,投產新線2022公里、復線1752公里、電氣化鐵路2647公里。

      “無論是強化鐵路運輸對經濟社會發展的保障能力,還是發揮鐵路建設在擴大內需中的重要作用,都必須保持加快鐵路發展的勢頭,實現鐵路‘十二五’規劃目標!笔⒐庾嬲f。

      剛剛閉幕的中央經濟工作會議指出,2012年要保持適度的投資規模,優化投資結構,重點抓好在建和續建項目,確保國家已批準開工的水利、鐵路、重大裝備等項目資金需求。

      “中央的決策為鐵路建設的順利進行創造了良好的政策環境,但籌集鐵路建設資金仍需做大量工作。在大規模建設階段,確保工程質量安全的任務也很艱巨,能否科學有序推進鐵路建設,面臨嚴峻挑戰!笔⒐庾姹硎。

      他表示,2012年中國要科學有序推進鐵路建設。保證重點工程建設順利進行,按照“保在建、上必需、重配套”的原則,組織好工程建設。

      保在建,就是對已開工的項目必須確保建設進度,特別是抓好2012年竣工的建設工程項目,保證如期建成開通。上必需,就是對完善路網主骨架、煤運大通道和經濟社會發展亟需的項目,爭取盡早開工建設。重配套,就是搞好已建成項目的綜合配套,以提高點線通過能力、固定設備和移動設備配套能力為重點,提高路網綜合運輸能力。

      對于未來鐵路建設資金的籌集,盛光祖表示,將加大鐵路建設資金籌措和管理力度。積極爭取國家有關部門支持,擴大鐵路建設債券規模,加大貸款力度,充分利用各種市場化籌資工具,進一步拓寬資金籌措渠道。

      同時,“積極爭取地方政府投資,吸引民間資本,拓展鐵路建設資金來源,為鐵路建設提供持續的資金支持!彼f。

      業內專家認為,盡管前期中國鐵路融資一度出現緊張狀況,但當前支持鐵路建設的金融市場仍相對開放、寬松,金融部門對中國鐵路建設的支持力度還將延續。2008年以來,中國鐵路建設經歷了從“常態”到“高潮”再到“低谷”的過程,當前的政策支持是讓其重返“常態”。
     
     

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